"非占耕"是啥意思？

是不是“没有占用耕地”的意思。。

简称吧
我的理解就是“非耕地占用耕地”，就是占用耕地挪作非农业用途
类似的“农转非”就是农业户口转为非农户口。
不过你好像就是少了一个“批”字

批非占耕，批的是非耕地，占的是耕地。